Professore ordinario all’Università IUAV di Venezia, si occupa di pianificazione del territorio e di politiche pubbliche per il territorio e il paesaggio. Nel corso della sua vita ha vissuto esperienze di ricerca e insegnamento all’estero, attività di servizio interna all’Università (direzione di corsi di studio), consulenze per enti pubblici nel campo della pianificazione e delle politiche territoriali, e infine ruoli temporanei di governo in enti territoriali italiani (1998-99, assessora all’urbanistica Provincia di Venezia; 2010-2015, assessora all’urbanistica, pianificazione del territorio e paesaggio Regione Toscana). In Regione Toscana ha promosso la riforma della legge di governo del territorio (LR 65/2014), e la redazione del piano paesaggistico regionale, approvato in copianificazione con il Ministero dei beni e delle attività culturali nel 2015. Dal luglio 2015 è componente della segreteria tecnico-scientifica dell’Osservatorio nazionale sulla qualità del paesaggio del MIBACT..
Ha scritto o curato otto libri (il più recente è La struttura del paesaggio. Una sperimentazione multidisciplinare per il piano della Toscana, Laterza 2016), e più di 100 articoli e saggi in italiano, inglese, tedesco e spagnolo.